佳木斯市第十五届人民代表大会次会议代表建议、批评和意见
佳木斯市前进区怡安小区发生天然气输配管网泄漏，导致居民住宅楼发生爆炸的安全事故。本次事故中，有多户居民的住宅房屋受损，人员身体受到伤害。据悉，本次事故主要原因是由于天然气输配管铸铁管线断裂，导致天然气泄漏，遇明火发生爆炸。
除前述天然气输配管网泄漏导致爆炸的事故外，我市陆续发生过几起天然气爆炸事件。
我市城市燃气设施由佳木斯中燃城市燃气发展有限公司运营。据了解，由于部分城市燃气管网建设年代较早，当年使用铸铁和橡胶垫管材建设的城市燃气管网已发生老化，需要逐步进行更新和改造。
以佳木斯市为基础，集中供气企业的优势人力、财力、物力及技术能力，确保区域性中心城市的燃气供应。由于天然气气源有限、资金有限、技术力量及管理团队规模有限，拓展黑龙江省范围内及佳木斯市周边地区的燃气供应区域，应当量力而行。城市燃气主管部门应当引导供气企业，在确保佳木斯市城市燃气供应的前提下，有序拓展供气市场。
对于建设年代较早且已老化了的使用铸铁和橡胶垫管材建设的城市燃气管网，应及时进行更新改造，以避免燃气泄露，危及公共安全。燃气安全主管部门应当督促供气企业尽快进行老旧管网的运营风险评估，制定老旧管网的更新改造计划，落实更新改造资金，建设更新、维护城市燃气管网，履行供气企业的法定义务。
目前，我市的城市建设专项规划还不完善，燃气管网建设甚至还没有编制专项规划，或者尚未通过法定审核程序。供气问题是民生的热点问题。冬季限气、行业限气、区域限气、新区开发供气能力不足等现象频发。气源问题不但束缚城市建设，也关系百姓的冷暖，影响民生，将气源建设列入城市供气专项规划，城市供气基础设施建设才有章可循。
气源是城市基础设施建设的源头。源头不解决，供气没有专项规划，或者不按规划进行，城市建设就不能良性发展，供气等基础设施建设终将无法摆脱无序状态。建议相关部门组织专业机构，论证、编制和修编符合佳木斯市地域特点、具有佳木斯市地方特色的供气等城市建设专项规划，以有序地进行城市建设，造福于全市人民。
施工企业资质是燃气工程质量合格的保障。建议对从事燃气施工的企业的资质条件从严进行审查，避免无资质、资质不合格的主体和挂靠企业从事城市燃气工程施工。
城市燃气工程包括主体工程和分项工程的新建、续建、改建、维修、维护等项目，应依法由工程质量、消防、安全生产监察部门进行验收，经验收合格后，方可投入使用，以保障城市供气安全。
施工图设计文件，包括主干管网、支线管网和庭院管网敷设施工图设计文件，均应当作为城建档案依法备案。主管部门为公共利益和公共安全需要，应当引导供气企业加强施工图设计文件的审查和备案工作，使城市建设活动能依法依规进行。